EU odloží start emisních povolenek ETS 2. Platit budou až v roce 2028

Tomáš Vašek, Petr Virt

Aktualizováno 20:17, 10. 12. 2025 10. 12. 2025, 07:26

Evropská unie se shodla na ročním posunutí startu systému emisních povolenek ETS 2. Nový režim, který zasáhne domácnosti, dopravu i menší průmysl, začne platit až v roce 2028. Zároveň Unie potvrdila závazný cíl snížit emise skleníkových plynů do roku 2040 o 90 % oproti roku 1990. Rozhodnutí představuje kompromis, který měl především uklidnit členské státy požadující pomalejší tempo klimatických reforem – včetně Česka.

Vyjednavači EU se na úpravách domluvili po měsících sporů. Součástí dohody je větší flexibilita pro státy i firmy. Unie umožní pokrýt až pět procent emisních redukcí pomocí mezinárodních uhlíkových kreditů. „Dohodli jsme se na silném, ale realistickém klimatickém zákoně,“ uvedl evropský komisař pro klima Wopke Hoekstra, kterého citovala agentura Reuters. Zdůraznil, že kompromis má spojit ochranu klimatu s konkurenceschopností EU.

Podle Evropského parlamentu mělo odložení ETS 2 uklidnit země, které dlouhodobě varují před dopady vysokých cen energií na domácnosti a průmysl. Týká se to zejména Polska, Maďarska, Slovenska či Bulharska, ale také Česka. Zavedení ETS 2 v roce 2027 patřilo mezi nejspornější body – systém totiž poprvé zahrne spalování paliv v budovách a silniční dopravu.

Související obsah

08:56

Emisní povolenky drtí českou energetiku. Skončí elektrárny Počerady, Chvaletice i Kladno

25. 11. 2025 Jakub Černý J. ČERNÝ

​Unie kromě toho stanovila, že od roku 2036 může až pět procent celkových emisních redukcí pocházet z „kvalitních mezinárodních kreditů“ (úspor emisí ze zahraničí, pozn. red.). Tyto zahraniční projekty musí odpovídat pařížské klimatické dohodě a nesmějí jít proti strategickým zájmům EU. Europoslanci do textu prosadili přísnější pojistky, aby systém nekryl netransparentní nebo nevhodné projekty. Uvedl to Evropský parlament v tiskové zprávě.

Fiala mluví o úspěchu

Dohoda také umožní využít domácí trvalé zachytávání uhlíku v případech, kdy odvětví nemají technologicky dosažitelnou alternativu. Evropská komise bude každé dva roky hodnotit postup směrem k roku 2040 a případně navrhne úpravy právních předpisů. Kontrola se zaměří také na vývoj cen energií a dopady na konkurenceschopnost evropského průmyslu.

Související obsah

02:02

Emisní povolenky mohou zasáhnout peněženky mnoha Čechů. EU chce dopady regulovat

1. 11. 2025 Jonáš Kříž J. KŘÍŽ

Za úspěch označil odložení emisní normy český premiér v demisi Petr Fiala (ODS). Podle něj k němu „vedla tvrdá vyjednávání na všech úrovních v evropských institucích“.

„Dokázali jsme vytvořit koalici s našimi partnery v EU, a prosadit tak české zájmy. Cílem ovšem musí být systém emisních povolenek dál změkčit, nebo ideálně úplně zrušit,“ uvedl Fiala na síti X. Dodal, že nastupující kabinet Andreje Babiše by měl na úspěchy jeho vlády v Evropě ideálně navázat. „(...) A dál pokračovat v tom, co jsme začali. Jedině tak zachováme Česko konkurenceschopné,“ doplnil.

​Pro české čtenáře ale není odložení ETS 2 úplnou novinkou. Český ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL) už začátkem listopadu oznámil, že se mu na Radě pro životní prostředí podařilo vyjednat roční odklad. „Česká republika spolu s dalšími státy vytvořila silnou blokační menšinu, díky které jsme dosáhli významných ústupků,“ řekl tehdy. Přesto dohodu nakonec nepodpořil, protože podle něj stále neodpovídá českým možnostem.

Součástí ústupků je i vyšší počet bezplatných emisních povolenek pro český průmysl a otevřený prostor pro technologickou neutralitu u pravidel pro automobily po roce 2035. Tentýž blok států – od Polska po Itálii – dlouhodobě tlačí na zpomalení klimatických pravidel, aby reformy nezasáhly domácnosti a firmy tvrdším tempem, než si mohou dovolit.

Česko dostane od Evropské unie ústupky, říká Hladík. Emisní povolenky odloží (11/2025):