Vláda projedná návrh změn ve svobodném přístupu k informacím

Zdroj: Mediafax

Ministerstvo vnitra připravilo soubor 15 opatření, která vycházejí ze stávajících problémů se zákonem o svobodném přístupu k informacím a mají přispět k jejich nápravě. Analýzu navázanou na vládní protikorupční strategii ve středu projedná kabinet Petra Nečase (ODS).

Mezi patnáctkou změn je například úprava poskytování informací o platech a odměnách zaměstnanců ministerstev a dalších úřadů. Rezort Jana Kubiceho (nestr.) navrhuje změnit zákon tak, "aby obsahoval jasnou a jednoznačnou úpravu pravidel pro poskytování informací o platech a odměnách zaměstnanců povinných subjektů". Konkrétní legislativní řešení má být přitom předmětem dalších diskusí.

ČTĚTE TAKÉ:

PRŮZKUM: Nevěříme vládě, že sníží státní dluh

Ke stávající podobě zákona o svobodném přístupu k informacím se vztahuje rozsudek Nejvyššího správního soudu. Podle něj je nutné informace o platech a odměnách při splnění daných podmínek zveřejnit. Podle ministerstva vnitra ale rozsudek nevylučuje, aby byly žádosti o tyto informace v odůvodněných případech odmítnuté.

Stávajícím řešením je takzvaný test proporcionality, na jehož základě má příslušný úřad rozhodnout, jestli údaje o platech a odměnách svých lidí bez jejich souhlasu poskytne nebo ne. Podle rezortu vnitra ale ne všechny povinné subjekty mají odbornou způsobilost takový test adekvátně provést. Proto by měl věc zákon řešit explicitně sám.

ČTĚTE TAKÉ:

Demonstrace v Maďarsku. Proti vládě se bouří 20 tisíc lidí!

"V úvahu připadá poskytování takové informace ve vztahu ke všem nebo jen určitým veřejným funkcionářům, ve vztahu k zaměstnancům, kteří jsou oprávněni nakládat s veřejnými peněžními prostředky od určité výše (například rozhodovat o veřejných zakázkách) nebo ve vztahu k těm zaměstnancům, kteří jsou nadáni rozhodovacími pravomocemi v rámci úřadu," zmiňuje ministerstvo.

Zákonné vymezení pak může být buď pozitivní, nebo negativní určením osob, o nichž úřady tyto informace neposkytnou. U ostatních se naopak poskytnout musí.

Dalšími novinkami v zákoně mají být zavedení testu veřejného zájmu, zrušení povinnosti zveřejnit poskytnutou informaci nebo demonstrativní vymezení způsobů poskytnutí informace, včetně způsobů jejího zveřejnění.

ČTĚTE TAKÉ:

Tuniská nová vláda složila přísahu

Uvedenou normou by se měl blíže specifikovat okruh povinně zveřejňovaných informací podle jednotlivých typů povinných subjektů. Při splnění určitých podmínek by úřad mohl mít možnost vyzvat žadatele o informace, aby omezil okruh toho, co chce. Za zveřejněný by se navíc měl považovat jen ten údaj, ke kterému je možné dostat se dálkovým přístupem.

Snadněji by měly být odmítnuté ty žádosti, jež jsou "zjevně obstrukční". Podmínkou pro takovou úpravu by podle ministerstva vnitra bylo ale legislativní opatření, které by na druhé straně minimalizovalo možnost zneužití těchto odmítnutí ze strany povinných subjektů.

Úpravy má doznat poskytování informací z oblasti trestního řízení změnou trestního řádu tak, aby uvedené informace byly poskytované bez využití zákona o svobodném přístupu k informacím. Žadatelé by je měli získat v režimu trestního řádu.

ČTĚTE TAKÉ:

Ve vládě Nečase to opět vře! Důvod? VV zablokovaly restituce!

V připomínkovém řízení zůstal jedinou zásadní nevypořádanou připomínkou požadavek Pardubického kraje, který se zavedením testu veřejného zájmu nesouhlasí.

"Ministerstvo vnitra nemohlo požadavku na nezavedení tohoto institutu vyhovět, neboť s jeho povinným prováděním počítá Úmluva Rady Evropy o přístupu k úředním dokumentům, kterou má Česká republika na základě úkolů plynoucích ze Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012 ratifikovat," vysvětlil rezort.

Konkrétní návrh legislativních změn by měl ministr vnitra vládě předložit do 31. října 2012.